失 业 保 险 ﹕过 多 支 付

  1. 什么是过多支付 overpayment?

    当失业局(EDD)得到讯息某个"申请人" --申请失业福利的人--在他/她并非合法有资格获得失业福利的时候获得了失业福利,"过多支付" 失业福利的情况就发生了。过多支付倾向於以下列五种形式发生: • 申请人在递交申请的面谈中无知地使用"裁员lay-off" 一词;  • 申请人本来被批准给与福利但後来上诉失败;  • 申请人将EDD错误寄来的失业福利支票兑现;  • 雇主向EDD报告的收入或雇佣讯息与申请人所提供的讯息不同;或者 • 申请人不诚实地填写了«持续申请表格»。  如果过多支付是因为上诉失败或是因为EDD或雇主的一个简单错误,那麽它不一定会给申请人造成很大问题。但如果过多支付是由於申请人的不诚实所造成的,申请人会受到严厉罚。 过多支付程序概述 如果EDD认为您得到了过多支付,您会收到一份 «可能过多支付通知书Notice of Potential Overpayment»,并且给您机会做出答覆并提供讯息,说明并没有发生过多支付的情况。如果EDD对您提供的讯息不满意,您就会收到第二份通知书 «过多支付通知书Notice of Overpayment»。您可以选则或者偿还通知书上写出的金额或者提出上诉。有3个可能的上诉等级。要在任何等级上诉成功,您必须说明造成或收到过多支付并不是您的过错,而且要求您偿还会造成您严重的经济困难。如果您上诉没有成功, 并且过多支付成为最终决定,EDD就会开始收回过多支付金额的程序。EDD可能会使用多种方法来收回过多支付的金额,但如果EDD什麽都不做(这种情况越来越少见)--而您又没有提出新的失业福利或残障福利的申请--过多支付会在3年过後被自动免除。关於这些过多支付的每一个方面都会在下面进一步详细讨论。
  2. 怎么样才知道失业局认为我过多支付?

    EDD会通过寄给您一份 «可能过多支付通知书Notice of Potential Overpayment » 来告知您疑似过多支付的细节。«可能过多支付通知书»会列出EDD认为您得到过多支付福利的所有星期。通知书也会告诉您EDD认为过多支付是如何发生的。 如果EDD认为您做出了虚假陈述而造成了过多支付的福利, 30%的罚金会被加在偿还的金额上。EDD还会在您本来有资格的到福利金的期间内取消您得到失业福利的资格2到10 个星期。取消未来获得福利的时间长度取决於EDD认为您做了多少虚假陈述。 但如果EDD认为造成过多支付并不是您的过错, EDD通常会随 «过多支付通知书» 寄来一份 «财务报表» 表格。该 «财务报表» 表格会帮助EDD决定要您偿还多少钱。您应当儘快填好此 «财务报表» 表格并将其寄回EDD。因为EDD有可能会使用此讯息来降低或宽恕偿还的金额。
  3. 遇到这种情况应该怎么办?

    EDD的 «可能过多支付通知书» 给您10天时间做出答覆,提供讯息并向EDD證明实际上您没有得到过多支付的福利,或者如果确实有过多支付的情况,那是由某个简单的错误或困惑所造成的。如果您有任何讯息能够帮助向EDD说明您当时是儘量準确地报告了您符合资格的情况,您应当儘快把此讯息发给EDD。  比如说,如果 «可能过多支付通知书» 说您在收到福利的同时还从某个雇主处得到未报告的收入,那麽给EDD发一份您的最後一张支票的影印件或任何其它文件的影印件,清楚显示您向EDD报告了您从该雇主处获得的所有收入会有所帮助。类似地,如果 «可能过多支付通知书» 说当您在身体上没有能力去寻找工作或接受潜在工作的时候得到了福利, 那麽给EDD发一份您的医生證明的影印件, 清楚地说明您实际上有能力寻找工作并且接受潜在的工作会有所帮助。同样,如果 «可能过多支付通知书» 说您不真实地报告说您当时正在找工作而您实际上并没有这样做,那麽给EDD发一份列出您在有疑问的那些星期所有的工作接触及面试的清单的影印件会有所帮助。 如果您不答覆EDD的 «可能过多支付通知书», 或EDD对您的答覆不满意,他们会给您寄来一份 «过多支付通知书»。这就意味著EDD仍然认为您在没有资格获得失业福利的时候得到了失业福利。«过多支付通知书» 会再次列出EDD认为您得到过多支付的那些星期并写出发生过多支付的原因。«过多支付通知书» 会给您两个选择: • 偿还过多支付的款项,或者  • 要求上诉 如果您在偿还金额方面以及发生原因方面完全同意EDD的说法,您应当与EDD连繫安排偿还过多支付的金额。但是如果您在偿还金额方面以及发生原因方面不同意EDD的说法,您因当要求上诉。 
  4. 如何上诉?

    如果要要求上诉, 您必须在 «过多支付通知书» 寄出的20天之内向EDD发出一份上诉信。您可以在 «通知书» 第一页的右上角找到它的寄出日期。上诉信的收信地址在 «通知书» 上也有出现。  上诉信必须包含您现在的联繫信息、您的社会安全号码、以及一段陈述说明您不同意EDD的 «过多支付通知书»。您不需要在上诉信中解释您不同意的原因。您会有机会去做彻底的準备并在上诉听證中做出您的争辩。在上诉过程的这一个阶段,您最好将您交流的讯息保持简短。
  5. 寄出上诉信後会发生什么?

    失业局一但收到您的上诉信, 所有的有关您申请的文件就会被发到就近的加州失业保险上诉委员会(CUIAB)以便处理。CUIAB是处理失业保险上诉行政各阶段所有事宜的州政府机构。在几周之内CUIAB 会安排您参加在一个行政法官(ALJ)面前做的上诉听證。这将是您去解释为什麽您不同意EDD的 «过多支付通知书» 的机会。虽然上诉听證会是比较非正式的, 但它们仍然是法律程序。上诉的决定取决於ALJ认为法律如何适用於您的具体情形。如果您对这个领域的法律不熟悉,有时即使您熟悉,在听證中代表您自己也可能是困难的。[想得知更多有关上诉的讯息或如何準备听證的讯息,请参阅我们的题为 «失业保险福利自助指南» 的小册子]
  6. 赢得上诉的机会有多少?

    要赢得过多支付的上诉,您必须證明没有发生过多支付的情况或者能够證实以下所有各项: • 过多支付不是因为欺诈、虚假陈述或故意的遗漏所造成的;以及 • 收到过多支付并不是您的过错;以及 • 如果EDD强迫您偿还是不公平的。 换句话说,如果ALJ相信并不是因为您的过错造成了过多支付或收到过多支付,而且偿还该款项会造成您极大的经济困难,ALJ可以赦免您不用偿还。这叫做 "免除." 一但过多支付被免除,EDD永远也不可以再去收回。
  7. 如何證明过多支付不是因为欺诈、虚假陈述或故意遗漏造成的?

    證明过多支付不是因为欺诈、虚假陈述或故意的遗漏所造成的最好的方法是显示出您通过递交申请时的问讯及«持续申请表格»尽量真实地报告了您获得福利的资格。 许多过多支付的情况是由於最开始的提交申请问讯中的困惑所造成的。做为这个初始问讯的一部分, EDD会问每一个可能的申请人他/她的最後一份工作是如何终止的。要符合失业福利的资格, 某个申请人的最後一份工作必须不是因为他/她本人的过错而终止的。如果很明显申请人的工作是因为与他/她本人的表现或行为毫无关係的原因而终止的, 那麽EDD 就不会去费力去就其工作的终止而进行详细的资格问讯。 如果情况不是很清楚, EDD会安排一个彻底的初始问讯以决定是否应当支付福利。在初始问讯的时候, 申请人有时会无意地使用 "裁员lay-off”一词而得到了支付的福利, 而当时他/她可能并非依法有资格得到福利。这是因为, 从技术上来讲,“裁员”的意思是说雇主的业务或财务有所减少而造成了削减工作岗位。对EDD来说, 这就意味著申请人立即有资格获得支付的失业福利, 因为终止工作明显地与申请人的表现或行为毫无关係。但是, 很多申请人用“裁员”来描述解雇或开除, 而不知道这个词有其不同的技术含意。如果这就是造成给您的过多支付实际发生的情况, 您应当向ALJ解释您当时并没有企图使“裁员lay-off”一词来误导EDD。 有时候, 过多支付是由於回答 «持续申请表格» 上的问题时有困惑而造成的。EDD使用 «持续申请表格» 来确保申请人附合所有的要求而可以连续获得支付的失业福利。«持续申请表格» 上面有一系列的有关工作能力、是否有时间工作、寻找工作以及收入的问题。如果申请人回答问题的方式显示出他/她能够工作、有时间去工作、正在寻找工作而且在现在的工作中所赚到的收入不超过他/她每个星期的福利金额, 申请人就会得到支付的福利。 有的时候申请人忘记了申报收入、或忘记报告临时有一段时间本人不在当地无法工作或忘记报告自己有残障, 因此得到了一些本来他/她不应当得到的失业福利金。如果这就是实际发生在您身上的情况, 您应当向ALJ解释您并未企图通过错误地或不完整地回答这些问题来误导EDD。 如果显然您得到的过多支付是由於先前的一次上诉听證败诉所造成的, 或是由於EDD或雇主的错误所造成的, 一般来说ALJ会认为那就不是因为您这一方的任何欺诈、虚假陈述或故意的遗漏所造成的。
  8. 如何證明收到过多支付不是我自己的错?

    要證明您收到过多支付而没有犯什麽过错可能是困难的, 因为EDD及ALJ期望您能理解符合资格的规则, 并期望您不会去兑现任何您在依法没有资格获得失业福利的期间内所收到的失业福利支票。有的过多支付的发生是因为申请人不知道EDD确定合资格的方法, 但EDD 期望申请人去阅读并理解EDD发给申请人的手册中的规则。如果您不了解合资格的规则, 因为您没有从EDD处收到该手册, 或者不理解里面写的内容, 您应当在听證会中向ALJ 解释这一点。换句话说, 您必须表明您相信您有权理得到您收到的任何失业福利, 并解释为什麽您的想法是合理的。
  9. 如何表明要求我偿还过多支付是不公平的?

    最好的表明偿还过多支付的福利是不公平的方法是去说明如果要您偿还将会对您造成严重的经济困难, 因为您原来相信您有权利得到那些失业福利支票, 而您当时依赖这些支票来满足您基本的财务需要。比如, 您签了一份否则您就无法支付的租赁公寓房或汽车的租约, EDD要求您偿还这些福利就会是不公平的。如果您能够显示您需要所有的或大部分的您现在的收入及/或积蓄去满足您的基本生活花销, 那也对證明经济困难有所帮助。要清楚地向ALJ表明这一点, 您应当带到听證会上一份每月预算, 详细写出您所有的收入及花销。如果您知道您很快即将有额外的花销, 比如新生小孩或者医疗帐单, 一定要把这些花销包括在您的预算里。
  10. 万一败诉会发生什么?

    如果法官拒绝免除您得到的过多支付, 您可以针对此决定进一步向CUIAB上诉并且,如果有必要,向县法庭上诉;上诉所使用的程序与任何其它上诉相同。[想得知更多有关进一步上诉的讯息,请参阅我们的题为 «失业保险福利自助指南» 的小册子]。如果您不去进一步上诉, 或者您在进一步的上诉中败诉, EDD将会要求您偿还过多支付的金额。如前所述, 如果EDD认为造成过多支付并不是您的过错, EDD通常会随 «过多支付通知书» 寄来一份 «财务报表» 表格。这份«财务报表» 表格会帮助EDD决定要求您偿还多少钱。您应当儘快填好此 «财务报表» 表格并将其寄回EDD。因为EDD有可能会使用此讯息来降低或宽恕偿还的金额。如果EDD不寄给您 «财务报表»表格, 您可以预期EDD会试图从您这里收回过多支付的全部金额。 EDD通常使用以下方法中的一种或多种方法来收回过多支付的福利: • 同您安排按月分期付款; 或者, • 从未来的失业福利或残障福利支票中扣除; 或者, • 从州退税额中扣除; 或者, • 提起法律诉讼以得到许可从其它收入或财产中扣除。 EDD可以在最长达六年的时间里从未来的失业/残障支票里扣除金额以收回该过多支付的金额。如果EDD想采用更严厉的方法, 比如从您其它的收入或财产中取得偿还金额的话, EDD必须在最终过多支付决定做出的一年以内对您提起诉诉讼。不然, 如果EDD不采取行动而您又没有提出任何新的失业或残障福利的申请, 您得到的过多支付会在叁年以後被自动免除。 如果您选择按月向EDD做出分期付款, 您可能会被要求签一份书面协议来确认这一点。您并不需要签这份协议, 而且实际上签署这份协议可能会对您有所不利, 因为签署协议会给EDD额外的时间去对您提起诉讼, 控告您没有按照计画偿还款项。如果您不签协议, EDD只有一年的时间对您提起诉讼以使用更严厉的方法去收去偿还的金额。如果您签了一份偿还协议, 那麽EDD从协议签署之日起有4 年的时间可以向您提起诉讼要求偿还。

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